À la fin des années 90, la NSA met au point, avec l’aide de la firme Wendell Crenshaw, une nouvelle technologie de surveillance, Échelon, qui permettra aux agents secrets d’écouter et de voir quiconque via n’importe quel téléphone, même si celui-ci est éteint. Un jour Francesca, jeune galeriste en Italie, trouve une serviette contenant des documents confidentiels sur Échelon. Elle devient alors la cible d’Ashe, un homme de main de Wendell...